ВСМФОНепрерывное образование и аккредитация медсестер: вопросы и ответы
(на вопросы отвечает И.А.Купеева, директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава РФ)
Кто должен проходить аккредитацию в 2020 году?
Первичная специализированная аккредитация ждет в 2020 году средних медработников, которые получат дополнительное образование по программам профессиональной переподготовки.
Как будут проводить первичную специализированную аккредитацию?
Процедура пройдет в два этапа: тестирование и оценка практических навыков в симулированных условиях.
Сейчас еще действуют сертификаты специалиста. Как разобраться, кто проходит сертификацию, а кто — аккредитацию?
Периодическая аккредитация, обязательная для всех работающих медсестер, начнется с 1 января 2021 года. Если срок действия сертификата специалиста истекает до этой даты, то в 2020 году нужно проходить сертификационный экзамен и получить сертификат, который будет действителен 5 лет. Если же медсестра получила последний сертификат специалиста после 1 января 2016 года, ее через 5 лет ждет периодическая аккредитация.
Таким образом, в процедуру периодической аккредитации в первую очередь вступают медработники, которые получили сертификат специалиста в 2016 году.
К 1 января 2026 года все специалисты хотя бы раз пройдут процедуру периодической аккредитации и заменят сертификаты на свидетельства об аккредитации.
Как будет проходить периодическая аккредитация?
Сейчас в положении об аккредитации специалистов (утверждено Приказом Минздрава РФ от 02.06.2016 г. № 334н) прописаны два этапа периодической аккредитации: оценка портфолио и тестирование. Портфолио — это отчет медработника за последние пять лет о своей профессиональной деятельности. Оно включает сведения об индивидуальных профессиональных достижениях и освоении программ повышения квалификации, которые обеспечивают непрерывное совершенствование профессиональных навыков.
С чего начать собирать портфолио к аккредитации?
Пока нет единых требований, как собирать портфолио. Минздрав рекомендует формировать его через портал непрерывного медицинского и фармацевтического образования edu.rosminzdrav.ru. Для этого на нем нужно зарегистрироваться и создать личный кабинет. Потребуется СНИЛС специалиста и его электронная почта. Чужой СНИЛС лучше не использовать, как и корпоративную почту.
При первом входе система спросит, зарегистрированный собирается вступить в непрерывное медицинское образование (НМО) как специалист с высшим или со средним медобразованием. Можно выбрать оба варианта одновременно, то есть иметь два личных кабинета на портале. Информация о допуске к работе подтянется автоматически из Федерального реестра медицинских работников. При желании обучающийся может внести информацию о документах по другим специальностям. После этого можно перейти в раздел формирования образовательной траектории и начать обучение. Если возникнут затруднения при регистрации или во время работы, на портале есть подробная инструкция и техподдержка.
Переход к периодической аккредитации будет сопровождаться переходом на систему НМО. И для того, чтобы не вызывать никаких стрессов, напряжений для наших медицинских работников, мы активно призываем, чтобы медицинские сестры включались и создавали личные кабинеты на портале непрерывного медицинского образования.
Что включать в портфолио?
Непрерывное медицинское образование состоит из трех компонентов: формальное образование, неформальное образование, самообразование.
Формальное образование — это необходимый минимум, как и прежде, дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации. Портал предлагает разные программы, выбор за обучающимся.
Неформальное образование — различные образовательные мероприятия, которые проводят или контролируют некоммерческие профессиональные организации: конференции, семинары, мастер-классы.
Самообразование — самостоятельное изучение интерактивных образовательных модулей, которые проходят онлайн, освоение онлайн-курсов.
Как набирать часы образовательной активности?
Образовательную активность специалиста в системе НМО учитывают в зачетных единицах трудоемкости (ЗЕТ). В народе их еще называют «кредиты» или «баллы». Одна ЗЕТ равна одному академическому часу. Прохождение каждой образовательной программы или образовательного мероприятия добавляют специалисту в портфолио одну или несколько ЗЕТ. Условие — мероприятие должно быть аккредитовано в системе НМО. Портал автоматически суммирует часы образовательной активности специалиста.
Рекомендуемый минимальный суммарный объем освоенных элементов за 5 лет — 250 ЗЕТ, или 250 часов. То есть нужно набирать по 50 часов в год, меньше одного часа в неделю. Непрерывно в течение всего времени, а не всем скопом перед аккредитацией. Желательно, чтобы 50 часов складывались из разных видов образовательной активности в соотношении: 36 часов на программы повышения квалификации и 14 часов — на неформальное образование и самообразование.
Образовательные модули и циклы для медсестер стали доступны на портале только в 2019 году. То есть за год специалистам нужно набрать столько часов, сколько требуется за пять лет? А если кто-то не успеет?
Минздрав принимает во внимание, что у медсестер были сжатые сроки на подготовку портфолио, поэтому пока не регламентирует набор часов. Представленная выше модель — рекомендуемая. В любом случае у медсестер есть чем наполнить портфолио. Это обязательное раз в пять лет повышение квалификации и образовательная активность за оставшееся до аккредитации время. К примеру, каждый образовательный модуль на портале содержит тестирование. Если пройти его, то можно сразу набрать 14 ЗЕТ.
А если нет возможности обучаться через интернет или же, наоборот, хочется осваивать программы только дистанционно?
У кого нет возможности обучаться через интернет, тот будет проходить только очные программы и готовить портфолио в виде традиционной папки со сведениями о пройденном обучении и подтверждающими документами. Очная часть обязательно должна быть, поэтому проходить обучение полностью дистанционно не получится.
Как будут учитывать накопленные часы?
Жесткого набора количества часов не только для медицинских сестер, но и для врачей не будет. Потому что программы для разных специальностей появились в разное время. В приказ по аккредитации уже столько вносили изменений, что, скорее всего, в середине 2020-го года нас ожидает новый приказ, и там будет очень четко прописана вся процедура периодической аккредитации. Но к процедуре аккредитации будут допущены все, у кого есть сертификат 2016 года. Просто в разной мере будет учтено то количество баллов, то количество кредитов, которые специалист успел набрать. Если кому-то не удастся набрать ни одного часа кредита, то от этого будет зависеть продолжительность предшествующего перед аккредитацией повышения квалификации.
Где брать деньги на обучение сотрудников?
Обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации может быть бесплатным — за счет бюджета. Другой вариант — на договорной основе. Договор заключает образовательная организация со специалистом или с его работодателем. В последнем случае медорганизация вправе обучить сотрудника за счет средств нормированного страхового запаса территориального ФОМС. Но образовательные программы при этом можно выбрать только с портала НМО.
Одни регионы страховой запас ТФОМС используют активно, другие — нет. Отвечает за это местный орган управления здравоохранением и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Кто будет контролировать обучение специалистов?
Каждый департамент здравоохранения, каждое министерство будут иметь свой личный кабинет на портале. Они смогут смотреть статистику своего региона и каждой организации: сколько специалистов зарегистрировано на портале, сколько активно, сколько обучается. Позднее руководитель медицинской организации тоже сможет по заявке создать личный кабинет и отслеживать образовательную активность своих сотрудников.
Что делать главной медсестре как руководителю, чтобы включить подчиненных в систему НМО и подготовить к аккредитации?
Помогите сотрудникам зарегистрироваться на портале и сформировать программу НМО. Контролируйте, как подчиненные осваивают программы. Информируйте об изменениях.
Поговорите с руководством образовательных организаций, в которых ваши сотрудники повышают квалификацию и проходят переподготовку. Пусть разместят на портале НМО свои образовательные программы, если еще не сделали этого. В постоянном диалоге будет проще подготовиться к аккредитации и пройти ее.
Если испытываете недостаток финансирования, обсудите с главным врачом и внештатным специалистом по управлению сестринской деятельностью региона возможность оплаты обучения из страхового запаса ТФОМС.
По материалам журнала «Главная медицинская сестра»